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理论

以严实举措提升基层治理效能

稿件来源:中央纪委国家监委网站 发布时间: 2026-03-09 09:55:19

  二十届中央纪委五次全会强调,提升基层监督能力,推动基层监督与基层治理相贯通。黑龙江省齐齐哈尔市建华区纪委监委立足职责定位,以系统思维统筹监督力量,以问题导向破解监督难题,以创新举措提升监督质效,扎实做好基层监督各项工作,着力筑牢基层廉洁防线,为全区基层治理提质增效注入强劲廉动力。

  构建执行闭环,让决策落地不打折扣。贯彻落实党中央重大决策部署,是党和人民事业不断发展进步的重要历史经验。区纪委监委把推动党中央重大决策部署和上级工作要求在基层落地见效作为首要任务,构建“部署—落实—监督—整改—问效”全链条执行闭环,坚决杜绝政策执行“中梗阻”“打折扣”。围绕安全生产、乡村振兴、教育医疗等重点领域,明确监督事项和责任主体,让监督靶向更准、发力更实。深化“室组地”联动监督机制,统筹纪检监察室、派驻纪检监察组、街道纪工委力量,对村(社区)重大事项决策、惠民政策落实、项目推进等情况开展常态化监督。依托小微权力“监督一点通”、信访举报等平台,对发现的执行不力、作风不实等问题,建立台账、限期整改,对整改不到位、敷衍塞责的严肃追责问责,以刚性约束保障各项决策部署在基层一贯到底、落地生根。

  聚焦重点领域,让群众利益不受侵害。农村集体“三资”事关群众切身利益,也是基层腐败问题易发多发领域。区纪委监委紧盯农村集体“三资”管理关键环节,从严监督,坚决守护好群众“钱袋子”、集体“家底子”。强化制度刚性约束,督促基层党组织严格执行“四议两公开”、民主决策、财务审批等制度,对集体资产处置、资源发包、资金使用、工程项目建设等事项,全程监督、规范操作,坚决杜绝暗箱操作、优亲厚友等问题。建立“月度核查+季度公开”机制,督促农业农村部门开展专项检查,对集体财务收支、资产租赁、债权债务等情况逐一核查,及时纠偏纠错。强化问题整治,聚焦农村集体“三资”管理中的虚报冒领、侵占挪用、闲置流失等突出问题,加大线索排查和案件查办力度,做到发现一起、查处一起、警示一片。督促相关单位健全管理制度、堵塞监管漏洞,推动集体资产保值增值,切实维护群众切身利益。

  创新工作方法,让监督效能不断释放。基层治理事务繁杂,小微权力点多面广。区纪委监委坚持守正创新,整合监督资源、优化监督方式、提升监督能力,推动基层监督从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。加强基层纪检监察队伍业务培训,通过以案代训、实战练兵、专题辅导等方式,提升履职能力,打造铁军队伍。深化联动监督,整合纪检监察、巡察、审计、职能部门等监督力量,完善片区协作、交叉检查等机制,充分发挥村务监督委员会等基层监督力量作用,变“单兵作战”为协同发力,有效破解基层监督熟人干扰、力量薄弱等难题。强化科技赋能,运用大数据比对、智能预警等手段,精准发现异常情况。畅通群众监督渠道,引导群众有序参与基层事务监督,保障群众知情权、参与权、监督权。(陈法勇,作者系黑龙江省齐齐哈尔市建华区委常委,区纪委书记、监委主任)

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